Эхлэл        Байгаль орчин        Боловсрол        Гэмт хэрэг        Гэр бүл        Нийслэл        Орон нутаг        Хөдөө аж ахуй         Хууль, эрхзүй        Шашин        Эрүүл мэнд
Image
Алдартнуудыг залуу настай нь уулзуулсан нь... (30 фото)
Image
"Түргэвчилсэн санхүүжилтийн хэрэгсэл"-ийн хүрээнд ОУБС Монгол Улсад 99 сая ам.доллар олгохоор батлав
Image
Тайландад гацсан 160 гаруй иргэд эх орондоо ирэх хүсэлт гаргажээ
Image
"Шинэ коронавирус мутацид орж, өөрчлөгдсөн гэх нотолгоо байхгүйг ДЭМБ-аас зарлалаа"
Image
Умард Солонгосын эсрэг суртал нэвтрүүлэг явуулахаа зогсоохыг Ким Жон Уны дүү Өмнөд Солонгосоос шаардав
Image
"COVID-19-ийн вакцин гаргаж авах өндөр магадлалтай 5 компанийн нэрийг АНУ удахгүй зарлана"
Image
МАН-ын Өвөрхангай аймагт нэр дэвшигчид нээлтээ хийлээ
Image
БЗД-ийн нэгдсэн эмнэлэгт тусгаарлах 100 ор бэлджээ
Image
Жорж Флойдыг баривчлах үед хамт байсан гурван цагдаад хэрэг үүсгэлээ
Image
18 оронд коронавирусийн мянгаас дээш тохиолдол илэрлээ
Image
“Хүүхэд нас минь тайзны ард тоглолт үзэж өнгөрсөн”
Image
Би жирэмсэн болчихсон байна Амьдрал минь ингээд дууслаа
Image
Хүүхдийн эмнэлэгт "Бяцхан номын сан" байгууллаа
Image
“Их 7” бага орлоготой орнуудад зээлийн хөнгөлөлт санал болгоно
Image
Жон Белл: Энэ хүнд нөхцөл байдлыг даван туулахад нь харилцагчдадаа дэмжлэг үзүүлж, хамтарч ажиллана
Image
Хүүхдийг шийтгэх нь том болоход нь хэрхэн нөлөөлдөг
Image
Би найз залуугийнхаа мөнгөнд болж үерхсэн
Image
Хүн амын насжилтын тухай
Image
Ус бохирдуулагч хүн, хуулийн этгээд ус бохирдуулсны төлбөрийг хуулийн дагуу төлнө
Image
Цар тахлаас урьдчилан сэргийлэх, тэмцэх, нийгэм, эдийн засагт үзүүлэх сөрөг нөлөөллийг бууруулах тухай хууль
Image
Хөргөгчинд хадгалах хэрэггүй 16 хүнс
Image
Гэр галeрeйтэй боллоо
Image
Угаартсан байж болзошгүй иргэдийг эмнэлэгт хүргэжээ
Image
Сүм, хийд, шашны байгууллагад өгөх зөвлөмж
Image
ФАТФ-аас өгсөн 6 ажлын даалгаврын 3 ажлын биелэлтийг ТЕГ хариуцан тайлагналаа
Image
Татварын байгууллагын албан хаагчид нэг өдрийн цалингаа хандивлалаа
Image
Би хоолны дэглэм барьж, дасгал хийлгүй турж чадсан
Image
Умард туйлын бүсэд их хэмжээний шатахуун асгарсантай холбогдуулан Владимир Путин онц байдал зарлажээ
Image
Төрийн мэдээлэл эмхэтгэлийн шинэ дугаар хэвлэгдэн гарав
Image
Э.Оюунболдын шүүх хурал дахин хойшлогдлоо
Image
Дугуйн замын 2,3 км асфальтан хучилтыг хийгээд байна
Image
"Архангай, Булган, Сэлэнгэ, Төв, Хөвсгөл зэрэг аймаг ой, хээрийн түймрийн өндөр аюул, эрсдэлтэй"
Image
Төрийн мэдээлэл эмхэтгэлийн шинэ дугаар хэвлэгдэн гарав
Image
Т.Ундаръяа: Монгол Улсад тэгш бус байдал газар авч буйг нэн тэргүүнд зогсоох хэрэгтэй
Image
Арслангийн ордныхон түр зуурийн маргааныг хурцатгах хэрэггүй
Image
Нэг жил наадам өнжлөө гээд УЛАМЖЛАЛАА МАРТАЖ, СЭТГЭЛЭЭР УНАХГҮЙ
Image
Сонголт олонтой Хан-Уулаас Электоратынхан 3 нэр дэвшигчийг онцолжээ
Image
Улаанбаатарт өдөртөө 22 градус дулаан
Image
ХОМ: Кёкүшюзан Д.Батбаяр 41 компанийнхаа 17-г нь 100 хувь эзэмшдэг
Image
Сэлэнгэ аймагт нийт 16 иргэн тусгаарлалтад байна
Image
УИХ-ын ээлжит сонгуулийн 6 дугаар тойрогт 14 хүн нэр дэвшжээ
Image
Музейн үзмэрүүдийг онлайнаар үзүүлж эхэлжээ
Image
“Монгол Улсын хосгүй үнэт үзмэрийн дээжис” каталог гаргажээ
Image
БАНК ТЭЖЭЭСЭН АРД ТҮМЭН .
Image
Мод тарьж ойжуулалт хийхдээ хар шороо ашиглахгүй байхыг зөвлөв
Image
“10,000 программист” бэлтгэх төслийн сургалт эхэллээ
Image
Ноолуурын урамшууллыг малчдын 70 хувьд нь олгоод байна
Image
АНУ-д эсэргүүцлийн жагсаал найм дахь өдрөө үргэлжилж байна
Image
АН-ын 3х3 Төв аймагт сурталчилгаагаа эхлүүллээ
Image
"Толийг зөв газраа байрлуулвал..." - Иран бүсгүйн гайхалтай бүтээлүүд
Image
Эрчим хүчний хөрөнгө оруулалт 4 дахин нэмэгдсэн
Image
Монголоо сонгоё
Image
“ХАТАН ЯТГЫН ЭГШИГЛЭН ТАСРАШГҮЙ” ХАНДИВЫН ТОГЛОЛТ БОЛНО
Image
Нийтийн тээврийн үйлчилгээнд шинэ чиглэл нэмэгдлээ
Image
МУБИС-ийн захирал Д.Мөнхжаргал оюутнуудынхаа амьдралаар тоглолоо
Image
Булган, Төв, Хэнтий аймгууд түймэртэй байна
Image
Үндсэн хуулийн цэцийн бүрэлдэхүүн хэнд таалагдах ёстой вэ
Image
Цөлжилттэй тэмцэх ба тогтвортой байдлыг эрэлхийлэхээр чуулж байна
Image
Ц.Мөнх-Оргил Токиод "Азийн ирээдүй" форумд оролцож байна
Image
Автозамын тэмдэглэгээг шинэчлэх ажил үргэлжилж байна
Image
Гэмтлийн эмнэлгийн гаднах нисдэг тэрэгний зогсоол бэлэн болжээ
Image
Жүжигчин О.Дөлгөөн хагас нүцгэн зургаа дэлгэлээ
Image
С.Содонгоо: Би эмээдээ 150 наслуулдаг тариа зохион бүтээж өгнө
Image
С.Гантогоо Солонгос улс руу буцлаа
Image
Э.Энхмөнх: Бокс, жудо шиг медаль авахад нь төрөөс дэмжээд өгдөг бол зүгээр
Image
Солонгос улсын засгийн газраас ард иргэдээ секс ихээр хийхийг уриалжээ
Image
“Real estate 2017” форум өнөөдөр болно
Image
Т.Бархүүгийн хоёр охин аавыгаа ингэж дэмжижээ
Image
Өнөөдөр болох үйл явдал
Image
НӨАТ-ын баримт бүртгүүлэхэд өөрчлөлт орлоо
Image
ХАЛУУН ТОГООНД ЧАНАГДАЖ БАЙСАН ХАВЧ АМЬД ҮЛДЭХИЙН ТУЛД МӨЧӨӨ ӨӨРӨӨ ТАСДЖЭЭ
Image
Ц.Батням: “Ээж намайг тэнгэрээс харж байгаа
Image
Мобиком датагаараа хэрэглэгчээ хохироосоор...
Image
Монголд хамгийн өндөр цалинтай хүмүүс ПРОГРАММ хангамжийн мэргэжилтэн
Image
Эмч Б.Энхзаяа: Харшил нь удамшдаг өвчин
Image
Янжаа бүсгүй Солонгос кинонд тогложээ
Image
Эмэгтэйчүүдийн эмч: Сарын тэмдэг ирсэн үед дараах 5 зүйлсийг хэзээ ч хийж болохгүй учир нь маш биед муу үр дагавартай
Image
О.Ширмээ: Би гарыг нь цайлгасаан, харин тэр хүн миний сэтгэлийн харыг цайлгасан.
Image
“Улаанбаатар их дэлгүүр” иргэдийн эрхийг зөрчиж байна
Image
АН2 онгоц осолдлоо
Image
АТГ цэцэрлэгийн багш нарыг шалгахгүй гэв
Image
ЛУКА МОДРИЧ ШИЛДЭГ ТОГЛОГЧООР ШАЛГАРЧЭЭ
Image
ХЭНТИЙН НӨХӨН СОНГУУЛЬД 287,6 САЯ ТӨГРӨГ ЗАРЦУУЛНА
Image
Мөрөөдлийн минь эр хүн...+18
Image
Ажилтнуудаа роботоор сольсноор, бүтээмж 250 хувиар өсжээ
Image
“Авлигын стандартыг нэвтрүүлэх нь чухал”
Image
Номингийн “НЭГ ТӨГРӨГ”-ийн луйвар
Image
Зинедин Зидан: К.Роналдогийн гоол олон жил яригдана
Image
Булган аймгийн Онцгой байдлын газраас сэрэмжлүүлэг гаргалаа
Image
АЗИЙН САЙД НАРЫН БАГА ХУРЛЫГ ЗОХИОН БАЙГУУЛАХАД ЭСЯ-УУДТАЙ ХАМТАРЧ АЖИЛЛАНА
Image
Өвөр Монгол залуу нутаг усаа хамгаалж дөрвөн хятадыг хөнөөжээ
Image
ЕРӨНХИЙЛӨГЧ Х.БАТТУЛГА СЭРГЭЛЭН СУМЫН ЕБС-ИЙН ХИЧЭЭЛИЙН ШИНЭ ЖИЛИЙН НЭЭЛТЭД ОРОЛЦОВ
Image
Гадаад харилцааны дэд сайд Б.Батцэцэг Берлин хотын захирагчийг хүлээн авч уулзлаа
Image
“УБТЗ-2030” форум болно
Image
НАЙМДУГААР САРЫН 06-НД БОЛОХ ҮЙЛ ЯВДАЛ
Image
АНГЛИЧУУД ТУНИСЫН ШИГШЭЭГ 2:1-ЭЭР ХОЖЛОО
Image
НӨАТ-ын азтанд 20 хоногийн дотор хонжворыг шилжүүлж байгаа
Image
“Антибиотикийг хариуцлагатай хэрэглэе” аян эхэллээ
Image
Жүжигчин Ганчимэгийн хар чавганы энгийн аргаар 5кг хассан нууцаас
Image
С.Пүрэв - Азын цэнхэр уулс
Image
ЖИРЭМСЭН эхчүүдэд өгөх зөвлөгөө
Image
Нийслэлд зам тээврийн ноцтой осол гарч 2 хүүхэд амь насаа алджээ
Image
"МОНГОЛЫН БАЯЛАГ БОЛСОН ҮЛЭГ ГҮРВЭЛ ОРОН ГЭРЭЭ АЛДАЖ БАЙНА"
Image
Бээжингээс хийгдэх 200 гаруй дотоодын нислэгийг сэргээжээ
Image
Доналд Трампын ялалтанд В.Путин нөлөөлсөн үү?
Image
Б.Алтанцэцэг: Өөрийгөө дөвийлгөж, бусдыг дорд үздэг харилцааны эмгэгтэй хүмүүс их байна
Image
ТӨРИЙН БАНК Г.АЛТАН, Э.СҮРЭН НАРТ ӨРГҮЙ, ХАРИН ЗАЛИЛУУЛСАН БОЛЖ ТААРАВ
Image
Гэр бүлийн өдөр таны эрх чөлөө
Image
Энэтхэгийн Ерөнхий сайд Израйль улсад хийх түүхэн айлчлалаа эхлүүллээ
Image
БОЛОВСОН ХҮЧНИЙГ БЭЛТГЭХ, ЧАДАВХИЖУУЛАХ АЖИЛ ҮРГЭЛЖИЛЖ БАЙНА
Image
Image

Иргэдийн оролцоог хуульд тодорхой заахгүй бол шүүхэд нэхэмжлэл гаргах уу...

Нээлттэй нийгэм форум Уул уурхайн тухайхуулийнтөслийгиргэнийнийгмийнбайгууллага ТББ-уудынтөлөөлөл, эрдэмтэд,судлаачдындундхэлэлцүүлжбайгаа билээ.Энэ асуудлын хүрээнд цуврал хэлэлцүүлгийг олон улсын байгууллагын дэмжлэгтэйгээр гуравдугаар сарын 16-ны өдөр Нээлттэй нийгэм форумд “Тусгай зөвшөөрлийн үйл явц ба шийдвэр гаргах үйл ажиллагааны дахь олон нийтийн оролцоо” сэдвээр Уул уурхайн тухай хуулийн төслийн талаар зохион байгууллаа.

Уг хэлэлцүүлгийн талаар болон уул уурхайн салбарт иргэдийн оролцоо хэрхэн хангагдаж байгаа талаар Нээлттэй нийгэм форумын менежер Д.Эрдэнэчимэг  удирдан чиглүүлж явуулсан юм. Хэлэлцүүлгийн үеэр тэрээр ярихдаа

Уул уурхайн салбарын бодлогод ойрын хугацаанд маш том өөрчлөл торно гэж харж байгаа. Засгийн газар эдийн засгийг эрчимжүүлэх ажлын хүрээнд энэ салбарт зөвхөн олборлолтоос гадна боловсруулах, баяжуулах үйлдвэрийн үйл ажиллагаа, уул уурхай дагасан хүнд үйлдвэрийг хөгжүүлэх бодлогыг барьж эхэлсэн. Энэ бодлогын хүрээнд Уул уурхайн тухай хуулийг боловсруулж, үзэл баримтлалыг нь батлаад байгаа.Энэ удаагийн хэлэлцүүлгээр иргэний нийгмийн байгууллагуудын анхаарлын төвд байдаг хариуцлага, засаглалын талаар хэлэлцэж, санал хүсэлтийгавч байна. Харин Тусгай зөвшөөрөл олгох тухай асуудал одоо мөрдөгдөжбайгааАшигт малтмалын тухай хуулиар тодорхой зохицуулагддаг. Гэтэл уг хуульд иргэдийн оролцоог тусгаагүй байдаг нь их өрөөсгөл байгаа юм. Мөн өнөөгийн эрх зүйн орчныг харахад Хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгоход аймгийн Засаг даргаас санал авдаг. Аймгийн Засаг дарга уг нь аймгийн болон сумын иргэдийн хурлаас санал авсны үндсэн дээр өөрийн шийдвэрий ггаргадаг журамтай. Гэвч шийдвэр гаргах процесс хуулиар нарийн зохицуулагдаагүй учир хэрэгждэггүй.Түүнчлэн энэ асуудалд иргэдийн оролцоо ч хязгаарлагдмал байдаг. Ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийн хувьд ч тухайн орон нутгийн иргэдээс санал авах зохицуулалт байхгүй.” гэж тайлбарлаж байлаа.

 Хэлэлцүүлэгт “Ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрөл олгох үйл явц, түүнд хийсэн авлигын эрсдлийн шинжилгээний дүнг Транспарэнси Интернэшнл ТББ-ын зөвлөх Richard Biastoch танилцуулж, дараа нь“Ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрөл олгох үйл явцыг боловсронгуй болгохтой холбоотой санал шүүмж” сэдвээр нээлттэй хэлэлцүүлэг явуулав.

Үүний дараа Иргэдийн оролцоо төслийн зохицуулагч Д.Сүнжид “Уул уурхайтай холбоотой шийдвэр гаргах үйл ажиллагаанд сонсох ажиллагааг хэрэгжүүлэх нь” сэдвээр танилцуулга хийж, оролцогчдын санал хүсэлтийг сонсч, хариулт өгч байлаа. Тэрээр “Хөрөнгө оруулах, орд ашиглах, хамтран ажиллах, бүтээгдэхүүн хуваах гэрээнүүдийн талаар Захиргааны гэрээнд тусгасан байдаг. Энэ тухай Уул уурхайн хуулийн төсөлд ч заасан. Захиргааны гэрээ байгуулахад иргэдийн оролцоо маш чухал төдийгүй их хамаатай байх ёстой. Ер нь нийтийн эрх ашиг сонирхолын объект юм. Иргэдийн оролцооны хэлбэр нь хэлэлцүүлэг, уулзалт, ярилцлага, өдөр тутмын хэвлэлд шийдвэрийн төслийг нийтлэж, мэдээллэх гэх мэт байдаг. “ гэж тайбарлаж байсан.

 Энэ үеэр оролцогч иргэн “Иргэний хууль ёсны эрх ашиг ямар тохиолдод хөндөгдсөн гэж үзэх вэ. Энэ тухай хуульд тодорхой заагаагүй байдаг. Гэтэл зарим төрийн төлөөлөл үүнд тайлбар өгөхдөө шүүх практикаар тогтооно гэдэг. Ойлгомжгүй хариулт байгаа юм.“

хэмээн асуув. Энэ асуултад Д.Сүнжид дэлгэрэнгүй тайлбар өгсөн. Түүний ярьснаас товчлоход “Хуулинд иргэн таны хууль ёсны эрх ашиг хөндөгдсөн, хөндөгдөж болзошгүй, зөрчигдсөн гэх мэт үгээр тодорхойлсон байдаг. Үүний дагуу судалж байж, иргэний хууль ёсны эрх ашиг хөндөгдсөн үү, зөрчигдсөн үү гэх зэргийг тогтоох боломжтой. ” гэв.

 Эрх зүйч М. Чинзориг ”Иргэдийн оролцооны талаар Уул уурхайн хуулийн төсөлд бүрхэгдүү байдаг. Уг хуулийн төслийг нарийвчлан судлаж, танилцаж байгаа. Явцын дунд асууж тодруулах зүйл гарах тул тухайн үед нь энэ асуудлаар дахин асууя” гэж саналаа хэлсэн юм. Дараа нь Байгал орчны иргэний Зөвлөлийн гишүүн Н.Цэнгэлсайхан ”Уул уурхайн салбарын хүрээнд ямар нэгэн асуудал үүсгэн тавьдаг. Гэтэл тухайн асуудлаар Захиргааны хэргийн шүүх шийдвэр гаргадаг ч Засгийн газар хэрэгжүүлэхгүй бол яах вэ? Ингэхэд төр, бизнесмэнийн хүрээнд мафи болсон юм бишүү? “ гэсэн асуудал  хөндөж тавив. Энэ асуудалд Д.Сүнжид “Засгийн газар шүүхийн шийдвэр биелүүлэхгүй бол бүдүүлэг, эрх зүйн ухамсар дутмаг байгааг харуулж байгаа юм. Тэгэхээр шийдвэрийг хэрэгжүүлэхгүй байгаа Засгийн газарт хариуцлага хүлээлгэх талаар олон нийтийн оролцоо, Иргэний нийгмийн байгууллагуудын үүрэг чухал” гэсэн хариулт өгөв.

Хэлэлцүүлгийн дундуур“Иргэдийн оролцооны асуудлыг Ашигт малтмалын тухай хуульд заалт болгон оруулж чадахгүй бол хууль санаачлан боловсруулсан хүмүүсийг, мөн  батлагчдыг шүүхэд нэхэмжлэл гаргах боломжтой юу” гэдэг асуудлыг ч оролцогч иргэн тавьж байлаа. Харин “Үндсэн уртраг” ТББ-ын гүйцэтгэх захирал, хуульч н.Цэндбаатар “Одоогийн Уул уурхайн тухай хуулийн төсөл их толгой эргүүлсэн заалтуудтай байгаа юм. Би заримдаа ойлгохгүй байгаа” хэмээн уг хуулийн төслийн талаар байр сууриа илэрхийлсэн.

 Сурвалжилсан Б.Баярмаа

 

СЭТГЭГДЭЛ

Comments


Fatal error: Call to undefined function write_cache() in /var/www/html/xac/ww.focusmedee.mn/cache_footer.php on line 6